為藍色地球提供綠色保障

發布時間:2016-09-07 10:16:00新聞來源:來源:經濟日報

 麵對全球環境問題,在中國的大力倡議下,綠色金融首次被納入G20杭州峰會議程。“我們應該讓二十國集團成為行動隊,而不是清談館。”在G20開幕致辭中,習近平主席指出,“今年,我們在可持續發展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領域製定了行動計劃,要把每一項行動落到實處。”

  綠色金融正是中國為G20貢獻的智慧結晶之一。2016年,在中國倡議下,G20設立了綠色金融研究小組,由中國人民銀行和英格蘭銀行共同主持,並由聯合國環境規劃署擔任秘書處。該小組的80多名參與者來自所有G20成員和6個國際組織。經過半年多深入調查研究,小組提交了《二十國集團綠色金融綜合報告》,並在識別綠色金融發展麵臨的機製和市場障礙、提高金融體係動員私人資本進行綠色投資的能力等方麵提出了大量建設性建議。

  今年7月召開的2016年第三次二十國集團財長和央行行長會議,也對綠色金融展開了討論,批準了綠色金融議題下的主要成果,會後發表的公報更強調了發展綠色金融的重要性。

  隨著環境汙染、生態惡化、資源緊缺、氣候變化等問題日益突出,全球經濟和社會發展的可持續性受到了嚴峻挑戰。轉變經濟發展方式,推進環境友好與資源節約的可持續發展,正迅速成為全球共識。

  尤其是在2008年國際金融危機之後,在全球增長動力不足的背景下,各國一方麵努力促進經濟複蘇,另一方麵更著力於加快轉變經濟發展方式,為經濟的持續發展尋求良方。《巴黎協定》在去年底成功簽署,就表明了各國推動全球綠色低碳發展的決心。但要實現約定減排目標,各國亟須在減少汙染、加大環境治理力度並提升資源使用效率的同時,向綠色經濟轉型。

  在實踐中,各國發現,與傳統項目相比,綠色投資項目往往投資周期較長、麵臨期限錯配、信息不對稱等諸多問題。實現綠色發展僅僅依賴財政資金是不夠的,更需要金融體係來發揮作用。

  與此同時,各國也逐漸意識到,推動綠色發展、增加綠色投資並不隻是增加成本,更為經濟發展培育著新引擎——新能源等新興產業擁有廣闊市場前景,這為綠色金融的發展奠定了商業基礎。

  從英國、瑞典、新加坡等金融成熟國家,到中國、印度尼西亞、巴西、墨西哥等G20中的發展中國家,再到越南、孟加拉國、加納等中小規模的發展中國家,都在綠色金融方麵進行了不同程度、卓有成效的改革。

  此次將綠色金融放置於G20的平台上討論,為綠色金融被更廣泛地認知、更積極地推進、更有效地落實奠定了基礎。此前,聯合國氣候大會雖然在綠色發展、綠色金融等方麵也有過相關討論,但更多是以各國自願為基礎。G20則相比之下更具行動力,能夠為推動《巴黎協議》中的減排目標達成貢獻力量。

  更重要的是,G20能夠推動綠色金融方麵的國際合作。目前,各國的資金、技術需求和供給很不平衡:發達國家掌握資金和先進技術,而環境相對較好;而發展中國家缺乏資金和技術,但是其中不少國家環境問題較為嚴重。如何加強綠色金融的國際合作,讓發達國家的技術惠及發展中國家,也是G20在發展綠色金融的議題下需要解決的問題。

  推動綠色金融發展,是中國在推動G20向長效治理機製轉型所做的積極努力。正如習近平主席強調的,“二十國集團應該根據世界經濟需要,進一步從危機應對向長效治理機製轉型”。從杭州峰會出發,G20將積極發揮引領作用,展現更長遠的戰略視野,為世界經濟指明方向、開拓路徑。